http://gvgss.org/ ru Нормативные документы - Горноспасатели Украины http://gvgss.org/yandexlogo.gif http://gvgss.org/ DataLife Engine http://gvgss.org/index.php?newsid=27 &nbsp; П О С Т А Н О В А от 5 ноября 1992 г. N 608 Киев (Постановление утратило силу постановлением КМ&nbsp; N 1758 (1758-2006-п) от 19.12.2006) О Государственной военизированную горно-спасательную&nbsp; службу в угольной промышленности (С изменениями, внесенными в соответствии с Постановлениями КМ&nbsp; N 312 (312-93-п) от 29.04.93 N 765 (765-95-п) от 27.09.95 N 428 (428-99-п) от 22.03.99 N 1508 (1508-2000-п) от 04.10.2000 N 720 (720-2006-п) от 25.05.2006) Нормативные документы Hornet Tue, 15 Sep 2009 16:44:55 +0400 &nbsp; П О С Т А Н О В А от 5 ноября 1992 г. N 608 Киев (Постановление утратило силу постановлением КМ N 1758 (1758-2006-п) от 19.12.2006) О Государственной военизированную горно-спасательную службу в угольной промышленности (С изменениями, внесенными в соответствии с Постановлениями КМ N 312 (312-93-п) от 29.04.93 N 765 (765-95-п) от 27.09.95 N 428 (428-99-п) от 22.03.99 N 1508 (1508-2000-п) от 04.10.2000 N 720 (720-2006-п) от 25.05.2006) Учитывая особые условия несения службы в военизированных горноспасательных частях угольной промышленности, с целью организации более эффективного проведения горно-спасательных работ, защиты жизни шахтеров в результате аварий на предприятиях по добыче и переработке угля Кабинет Министров Украины п о с т а н о в л я е т: 1. Образовать на базе военизированных горно-спасательных частей Государственного комитета по угольной промышленности Государственную военизированную горно-спасательную службу в угольной промышленности. Возложить на указанную Службу обязательное обслуживание всех угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий угольной промышленности независимо от форм собственности. 2. Утвердить Положение о Государственной военизированную горно-спасательную службу в угольной промышленности, который прилагается. 3. Государственному комитету по угольной промышленности и Государственному комитету по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору в двухмесячный срок разработать и утвердить нормативные акты, регламентирующие особенности несения службы в Государственной военизированной горноспасательной службы в угольной промышленности и проведение ею аварийно-спасательных работ. 4. Государственному комитету по угольной промышленности совместно с Академией наук, Министерством промышленности, Министерством транспорта, Министерством здравоохранения, Министерством машиностроения, военно-промышленного комплекса и конверсии подготовить и осуществить в течение 1993 - 1994 годов программу развития научно-производственных мощностей по разработке и серийном выпуска средств связи и средств защиты шахтеров и горно - спасателей от высоких температур и газов, а также специального оборудование для предупреждения и ликвидации подземных аварий. 5. Министерствам и ведомствам, областным и районным государственным администрациям, исполкомам местных Советов народных депутатов, а также предприятиям, учреждениям и организациям предоставлять на договорных основах государственной военизированной горноспасательной службе помощь в ликвидации аварии, выделять транспортные средства, материалы и необходимое оборудование, средства связи и медикаменты, обеспечивать немедленное отправление на аварийные объекты железнодорожным, авиационным и другими видами транспорта личного состава военизированных горноспасательных подразделений и специального оснащения. Первый вице-премьер-министр Украины И. ЮХНОВСКИЙ Министр Кабинета Министров Украины А. ЛОБОВ Инд.21 УТВЕРЖДЕНО постановлением Кабинета Министров Украины от 5 ноября 1992 г. N 608 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной военизированная горноспасательная службу в угольной промышленности (В тексте Положения слово "Держвуглепром" заменено словом "Минуглепром" согласно Постановлению КМ N 765 (765-95-п) от 27.09.95) (В тексте Положения слово "Минтопэнерго" заменено словом "Минуглепром" в соответствующем падеже согласно Постановлению КМ N 720 (720-2006-п) от 25.05.2006) 1. Государственная военизированная горноспасательная служба в угольной промышленности (далее - ГВГСС) - специализированная организация, осуществляет в установленном порядке горного обслуживание угольных шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик, других предприятий по добыче и переработке угля независимо от форм собственности. ГВГСС подчинена Минуглепрома. (Абзац второй пункта 1 в редакции Постановления КМ N 765 (765-95-п) от 27.09.95, с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 1508-2000-п) от 04.10.2000) 2. Главными задачами ГВГСС является осуществление экстренных и неотложных мер на предприятиях угольной промышленности для спасения людей, тушения пожаров, ликвидации последствий взрывов, внезапных выбросов угля и газа, обвалов горных пород и выполнение других работ, требующих применения средств защиты органов дыхания и специального оснащения. 3. ГВГСС соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет аварийно-спасательные, технические, производственно-профилактические и другие работы, выполнение которых является ее основной деятельностью. К аварийно-спасательных и технических работ относится: спасение людей в случае возникновения аварий в шахтах, на разрезах, обогатительных и брикетных фабриках, а также других обслуживаемых объектах, оказание квалифицированной медицинской помощи пострадавшим в результате аварий или несчастных случаев непосредственно на месте совершения и во время эвакуации в лечебное учреждение: тушение подземных пожаров, ликвидация последствий взрывов, внезапных выбросов угля и газа и других аварий в опасных условиях (загазирования атмосферы вредными примесями, опасный для жизни человека уровень температуры, отсутствие видимости, угроза взрыва и прочее); выполнению горноспасательных работ, требующих специальной квалификации и применения газозащитных аппаратов и других специальных технических средств, которыми пользуются работники горноспасательной службы; проведение инженерной оценки подготовленности обслуживаемых объектов к ликвидации возможных аварий и выполнение работ по усиления их противоаварийной защиты; участие в разработке и согласовании планов ликвидации аварий на предприятиях и контроль за их соответствием фактическом положению; участие в комиссиях по приемке в эксплуатацию новых и реконструированных шахт, горизонтов, участков, очистных забоев и других объектов, которые вводятся в действие и требуют горноспасательного обслуживания; выполнения спасательных и аварийных работ в соответствии с планов, диспозиций и единой государственной системы действий в чрезвычайных ситуациях; К производственно-профилактических работ относится: работы неаварийного характера, направленные на усиление противоаварийной защиты объектов и их подготовленности к спасения людей и ликвидации аварий; депрессивные, газовые и тепловые съемки в шахтах и других подземных сооружениях, отбор проб и анализ состава воздуха и меры опыление выработок (помещений), испытание шахтных канатов; работы, связанные с выявлением очагов самонагревания угля и предотвращением пожаров от его самовозгорание; обучение и тренировки членов шахтных горноспасательных станций (ШГС) и добровольных горноспасательных команд (ДГК), горняков и инженерно-технических работников с целью соблюдения правил личного поведения в случае возникновения аварий, отработка действий по их ликвидации и спасения людей; производство средств индивидуальной защиты, медицинской помощи, материалов, необходимых для выполнения аварийно-спасательных, профилактических и других работ. Другие работ, направленных на поддержание боеспособности ГВГСС к ликвидации аварий и предотвращения их возникновения, подлежат: постоянное поддержание квалификационных навыков и соответствующего физического состояния работников военизированного состава, а также обучение должностных лиц обслуживаемых объектов правил и средств проведение работ по ликвидации аварий в начальный период; содействие обслуживаемым предприятиям и государственным органам в деле охраны труда, в выявлении и предотвращении возможным авариям, а также обслуживание по отдельным договорам предприятий других отраслей; проведение научно-исследовательских и проектно-конструкторских разработок по проблемам горноспасательного дела и противоаварийной защиты обслуживаемых объектов; реализация товарно-материальных ценностей, полученных за выполнения аварийно-спасательных, технических и производственно-профилактических работ; производство, ремонт и техническое обслуживание изолирующих дыхательных аппаратов, контрольных приборов, средств аварийной связи, оборудования для борьбы с пожарами и другого специального оснащения и снаряжения; развитие социальной сферы для работников ГВГСС. (Пункт 3 в редакции Постановления КМ N 1508 (1508-2000-п) от 04.10.2000) 4. Запрещается привлекать профессиональные подразделения ГВГСС для выполнение задач, непредусмотренных законодательством Украины. 5. ГВГСС имеет право: требовать от соответствующих ведомств, предприятий и организаций авиационный, железнодорожный или другие виды транспорта для доставки в чрезвычайных случаях личного состава и специального оснастки на аварийные объекты; использовать все действующие линии и средства связи независимо от их подчиненности и формы собственности для переговоров, связанных с ликвидацией аварий или предотвращению их возникновения; (Абзац третий пункта 5 в редакции Постановления КМ N 1508 (1508-2000-п) от 04.10.2000) обеспечиваться (за счет предприятий, которые обслуживаются) прямым двусторонним телефонной, радио-и другими видами связи и приборами для немедленного вызова по сигналу "Тревога" надлежащей количества подразделений и горноспасательной техники, предусмотренных диспозицией выездов и планом взаимопомощи; (Абзац четвертый пункта 5 в редакции Постановления КМ N 1508 (1508-2000-п) от 04.10.2000) привлекать на договорной основе для консультаций и выполнения специальных работ при ликвидации аварий и их последствий соответствующих специалистов; получать от предприятий и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач; в первую очередь обеспечиваться материалами и оборудованием аварийного назначения, необходимыми для проведения аварийнорятувальних работ и поддержания высокой боеготовности; обследовать обслуживаемые объекты в любое время с целью профилактики аварий, представление их руководителям обязательных для выполнение письменных предложений по улучшению противоаварийной защиты объектов и повышение готовности к спасению людей и ликвидации аварий, а также устранение выявленных нарушений проветривания шахт, пылегазового режима, отклонений от проектов и паспортов противопожарной защиты и осуществления контроля за их выполнением; отменять согласования отдельных позиций или в целом плана ликвидации аварий в случае их несоответствия фактическому положению на объекте, а также приостанавливать выполнение работ, эксплуатацию машин и механизмов с пломбированием их при явной угрозе жизни людей или возникновения аварии; вносить предложения руководителям обслуживаемых предприятий о принятия административных мер к рабочим и должностных лиц, которые систематически нарушают правила техники безопасности. 6. В состав ГВГСС входят Центральный штаб, подчиненные ему службы, штабы региона (бассейна, области), профессиональные и Прочие добровольные подразделения, а также научно-исследовательские институты, научно-производственные объединения, предприятия по производству, ремонту и техническому обслуживанию специального оснащения и снаряжения для горноспасательных работ и другие предприятия, организации и учреждения, обеспечивающие деятельность ГВГСС. (Пункт 6 с изменениями, внесенными согласно Постановлениями КМ N 765 (765-95-п) от 27.09.95, N 1508 (1508-2000-п) от 04.10.2000) Центральный штаб руководит всем направлениям деятельности Службы. (Абзац второй пункта 6 с изменениями, внесенными постановлением КМ N 312 (312-93-п) от 29.04.93) Штаб региона (бассейна, области) руководит оперативной, технической и профилактической деятельностью профессиональных горноспасательных подразделений региона (бассейна, области). К профессиональных подразделений принадлежат военизированные горноспасательные отряды, которые в своем составе имеют горноспасательные взводы и другие подразделения со специальным оснащением (инженерно-технические, медицинские, газоаналитических лаборатории, отделы депрессивные, газовых и тепловых съемок, реанимационно-противошоковых группы) для использования на обслуживаемых предприятиях в районе дислокации нескольких взводов или отрядов. Военизированный горноспасательный отряд объединяет три и более горноспасательных взводов, обслуживает одно или несколько производственных объединений по добыче и переработке угля, обеспечивает весь комплекс горноспасательных работ в зависимости от сложности аварийной ситуации. Горноспасательный взвод состоит из пяти или более горноспасательных отделений и является первичным оперативным подразделением отряда ГВГСС, способным проводить аварийно-спасательные работы в полном объеме. Горноспасательное отделения является первичной оперативной единицей взвода ГВГСС, способной выполнять отдельные задания по ликвидации аварии. В его состав входят: командир, 5 - 6 респираторникив и водитель оперативного транспорта. Вспомогательные добровольные подразделения (ШГС и ДГК) создаются на обслуживаемых предприятиях. Задачи, структура ШГС и ДГК, права и обязанности их членов, порядок комплектования, нормы оснащения, организация подготовки к оперативных действий и проведение аварийно-спасательных работ регламентируется Положением о вспомогательные горноспасательные подразделения, утверждаемому Минуглепромом. (Абзац девятый пункта 6 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 1508 (1508-2000-п) от 04.10.2000) Центральный штаб и военизированные горноспасательные отряды есть юридическими лицами, имеют самостоятельные балансы, счета в учреждениях банков, печати с изображением Государственного герба Украины и своим наименованиями. Государственное имущество находится в оперативном управлении ГВГСС. 7. ГВГСС возглавляет начальник - начальник Центрального штаба ГВГСС, который по представлению Минуглепрома назначается Кабинетом Министров Украины. (Пункт 7 в редакции Постановления КМ N 312 (312-93-п) от 29.04.93, с изменениями, внесенными согласно Постановлением КМ N 1508 (1508-2000-п) от 04.10.2000) Начальник ГВГСС имеет заместителей, в том числе одного первого, которых по его представлению назначает Минуглепром. Распределение обязанностей между заместителями начальника производится начальником ГВГСС. (Абзац второй пункта 7 в редакции Постановления КМ N 312 (312-93-п) от 29.04.93, с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 1508 (1508-2000-п) от 04.10.2000) Начальник ГВГСС несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и осуществление им своих функций, устанавливает степень ответственности заместителей начальника, руководителей ее подразделений. 8. Структура ГВГСС, численность и дислокация его профессиональных подразделений определяются нормативами организации военизированной горноспасательной службы, которые утверждаются Минуглепромом за согласованию с Минтруда. (Пункт 8 с изменениями, внесенными согласно Постановлениями КМ N 765 (765-95-п) от 27.09.95, N 1508 (1508-2000-п) от 04.10.2000) 9. Личный состав ГВГСС делится на военизированный и вольнонаемный. Военизированный состав комплектуется на контрактной основе с квалифицированных рабочих ведущих профессий, специалистов и руководителей угольных предприятий, пригодных по физическому состоянию к работы в газозащитных аппаратах и экстремальных условиях. Требования относительно профессионального отбора горноспасателей, порядок их медицинского осмотра определяются Минуглепромом по согласованию с МОЗ. (Абзац второй пункта 9 с изменениями, внесенными постановлением КМ N 1508 (1508-2000-п) от 04.10.2000) На должности, требующие выполнения работ с применением респираторов, принимаются лица в возрасте от 20 до 35 лет. Предельный возраст пребывания на службе этих работников - 50 лет. Лицам оперативного старшего командного состава этот срок может быть продлен начальником ГВГСС с учетом медицинского заключения. (Абзац третий пункта 9 с изменениями, внесенными согласно Постановлением КМ N 1508 (1508-2000-п) от 04.10.2000) На вольнонаемный состав распространяется законодательство Украины о труде. 10. Порядок прохождения службы военизированного (рядового и командного) состава ГВГСС и перечень должностей, относящихся к военизированного состава, устанавливаются Положением о прохождении службы по ГВГСС, утверждаемым Минуглепромом. (Абзац первый пункта 10 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 1508 (1508-2000-п) от 04.10.2000) К военизированного состава ГВГСС относятся работники, организуют или выполняют аварийно-спасательные работы или обеспечивают готовность к их проведению на обслуживаемых предприятиях, а также готовность личного состава военизированных профессиональных подразделений и технического снаряжения. (Абзац второй пункта 10 в редакции Постановления КМ N 1508 (1508-2000-п) от 04.10.2000) 11. Дисциплинарная ответственность военизированного состава определяется Дисциплинарным уставом ГВГСС. 12. ГВГСС работает в режиме постоянной круглосуточной готовности к немедленного выезда профессиональных подразделений для спасения людей и ликвидации аварии. Продолжительность рабочего дня и время отдыха военизированного состава в мижаварийний период регулируются в соответствии с законодательства Украины о труде. В исключительных случаях (ликвидация сложных аварий и катастроф, выезд на аварийно-спасательные работы за пределы обслуживаемого района и другое) лица военизированного состава, находятся за графиком сменности на отдыхе, могут привлекаться приказом соответствующего командира к выполнению своих служебных обязанностей. Действия профессиональных подразделений, права и обязанности военизированного состава при ликвидации аварий регламентируются Уставом ГВГСС по організації та проведенню гірничорятувальних робіт, що затверджуються Мінвуглепромом за погодженням з Мінпраці. (Абзац четвертий пункту 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1508 ( 1508-2000-п ) від 04.10.2000 ) ( Пункт 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 765 ( 765-95-п ) від 27.09.95 ) 13. Особи воєнізованого складу професійних підрозділів, які несуть службу за графіком з тривалістю чергування більше 12-ти годин, забезпечуються харчуванням або його грошовою компенсацією за рахунок ДВГРС за нормами, що визначаються Положенням про грошове забезпечення особового складу ДВГРС. Особовий склад ДВГРС, члени ШГС і ДГК, які здійснюють аварійно-рятувальні роботи або залучені до них, забезпечуються харчуванням за рахунок коштів підприємств, на яких проводяться ці работы. 14. Воєнізований склад при виконанні службових обов'язків зобов'язаний носити форменний одяг, що видається за рахунок коштів ДВГРС. Строки його носіння та норми видачі встановлюються Положенням про грошове забезпечення особового складу ДВГРС. 15. Основна діяльність ДВГРС здійснюється на некомерційній основе. ДВГРС фінансується за рахунок державного бюджету, коштів і майна, які надходять безоплатно або у вигляді безповоротної фінансової допомоги чи добровільних пожертвувань, а також коштів, які надходять за виконані аварійно-рятувальні, технічні та виробничо-профілактичні роботи як компенсація вартості отриманих державних послуг. ( Абзац другий пункту 15 в редакції Постанов КМ N 765 ( 765-95-п ) від 27.09.95, N 1508 ( 1508-2000-п ) від 04.10.2000 ) Центральний штаб має право спрямовувати до 10 відсотків коштів, які виділяються з державного бюджету на утримання ДВГРС, для централізованого придбання матеріалів аварійного призначення. ( Пункт 15 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 428 ( 428-99-п ) від 22.03.99 ) 16. Оплата праці осіб рядового і командного складу ДВГРС, преміювання, виплата винагород, компенсацій здійснюються в розмірах, установлених для відповідних категорій робітників, спеціалістів і керівників обслуговуваних підприємств. Положение про грошове забезпечення особового складу ДВГРС затверджується Мінвуглепромом. ( Пункт 16 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1508 (1508-2000-п ) від 04.10.2000 ) 17. На випадок загибелі, повної чи часткової втрати працездатності або професійного захворювання при виконанні службових обов'язків особи воєнізованого складу підлягають обов'язковому індивідуальному страхуванню за рахунок коштів ДВГРС в розмірах, передбачених для державного страхування працівників основних професій та посад на вуглевидобувних підприємствах. 18. Особам воєнізованого складу за рахунок коштів ДВГРС гарантується: 50-процентна оплата вартості утримання їх дітей в дитячих дошкільних закладах; забезпечення безкоштовною санаторно-курортною путівкою або грошовою допомогою на її придбання; безкоштовний проїзд до місця відпочинку або лікування (туди і назад), забезпечення медичним обслуговуванням та необхідними медикаментами; відшкодування вартості квартплати та комунальних послуг за діючими тарифами. Ці пільги зберігаються за пенсіонерами, які прослужили у ДВГРС не менше 20-ти років або були звільнені з причин професійного захворювання чи каліцтва при виконанні службових обов'язків, а також за членами сімей тих, які загинули при виконанні службових обов'язків. 19. З метою підвищення ефективності соціального захисту осіб воєнізованого складу, оплати в разі їхньої непрацездатності та санаторно-курортного лікування, інших соціальних виплат, що не входять до складу коштів, що спрямовуються на споживання, формується фонд державного забезпечення ДВГРС. Він створюється за рахунок процентного нарахування від заробітної плати в порядку та розмірах, що встановлюються Мінвуглепромом. ( Пункт 19 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1508 ( 1508-2000-п ) від 04.10.2000 ) 20. ДВГРС забезпечується апаратурою, устаткуванням, штатним запасом матеріалів і автотранспортом за нормами відповідно до Табеля технічного оснащення ДВГРС, що затверджується Мінвуглепромом. ( Пункт 20 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1508 ( 1508-2000-п ) від 04.10.2000 ) http://gvgss.org/index.php?newsid=26 &nbsp; ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Настоящий УСТАВ содержит свод правил, регламентирующих организацию, последовательность проведения горноспасательных работ, управление этими работами и особые требования безопасности в период спасения людей и ликвидации аварий на объектах, обслуживаемых подразделениями Государственной военизированной горноспасательной службы (ГВГСС). 2.&nbsp; Требования Устава обязательны для выполнения командным и рядовым составом подразделений ГВГСС, членами вспомогательных добровольных подразделений обслуживаемых объектов, рабочими, служащими и инженерно-техническими работниками предприятий и организаций, участвующих в аварийно-спасательных работах. Отступления от требований настоящего Устава не допускаются. 3.&nbsp; Авария - это нарушение технологического процесса производства, приводящее к образованию зоны поражения. Под зоной поражения понимается сеть горных выработок или комплекс поверхностных зданий и сооружений, в которых действует (или действовал) хотя бы один из опасных факторов, приводящих к травме, отравлению или гибели человека, а также к частичному или полному выходу из строя материальных ценностей. Опасными фактора-ми аварий являются: ударная волна, снижение в атмосфере концентрации кислорода, превышение норм содержания взрывоопасных и вредных газов и веществ, повышенная температура, задымленность, обрушение пород, затопление и др. &nbsp; &nbsp; Скачать "Устав ГВГСС..." Нормативные документы Hornet Tue, 15 Sep 2009 16:40:08 +0400 &nbsp; &nbsp; ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Настоящий <a href="http://gvgss.org/engine/go.php?url=aHR0cDovL2RlcG9zaXRmaWxlcy5jb20vZmlsZXMvb2txNWE2cmJ6" target="_blank">Устав</a> содержит свод правил, регламентирующих организацию, последовательность проведения горноспасательных работ, управление этими работами и особые требования безопасности в период спасения людей и ликвидации аварий на объектах, обслуживаемых подразделениями Государственной военизированной горноспасательной службы (ГВГСС). 2.&nbsp; Требования Устава обязательны для выполнения командным и рядовым составом подразделений ГВГСС, членами вспомогательных добровольных подразделений обслуживаемых объектов, рабочими, служащими и инженерно-техническими работниками предприятий и организаций, участвующих в аварийно-спасательных работах. Отступления от требований настоящего Устава не допускаются. 3.&nbsp; Авария - это нарушение технологического процесса производства, приводящее к образованию зоны поражения. Под зоной поражения понимается сеть горных выработок или комплекс поверхностных зданий и сооружений, в которых действует (или действовал) хотя бы один из опасных факторов, приводящих к травме, отравлению или гибели человека, а также к частичному или полному выходу из строя материальных ценностей. Опасными фактора-ми аварий являются: ударная волна, снижение в атмосфере концентрации кислорода, превышение норм содержания взрывоопасных и вредных газов и веществ, повышенная температура, задымленность, обрушение пород, затопление и др. 4.&nbsp; К авариям на обслуживаемых подразделениями ГВГСС объектах относятся: пожары, взрывы газовоздушных смесей и угольной пыли, внезапные выбросы угля, породы и газа, загазирование горных выработок, затопления выработок водой, обрушения горных пород, проникновение в выработки вредных и ядовитых химических веществ и др. При возникновении аварий профессиональные горноспасательные подразделения выполняют только те работы, которые требуют применения средств защиты органов дыхания и специального оснащения. При отсутствии такой потребности аварийно-спасательные работы выполняются работниками предприятий. 5.&nbsp; Основными видами горноспасательных работ, выполняемых подразделениями ГВГСС, являются: спасение людей, застигнутых авариями в шахтах и на других обслуживаемых объектах; ликвидация аварий и их последствий в шахтах и на поверхности шахт, если эти аварии угрожают людям и материальным ценностям, находящимся в горных выработках, а также на угольных разрезах, обогатительных и брикетных фабриках и других обслуживаемых объектах; аварийно-спасательные работы, выполняемые в соответствии с планами взаимопомощи со спасательными службами других отраслей и стран, а также единой государственной системой действий в чрезвычайных ситуациях; работы неаварийного характера, выполняемые с применением средств защиты органов дыхания и горноспасательного оснащения; оказание медицинской помощи силами реанимационно-противошоковых групп (РПГ) пострадавшим от несчастных случаев и аварий. 6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Организация горноспасательных работ определяет действия исполнителей при ликвидации аварий и их последствий и предусматривает следующие основные мероприятия: определение зоны поражения от возникшей аварии, прогноз параметров ее развития и возможных последствий для людей и материальных ценностей; выбор основного направления и технологии сокращения зоны поражения, спасения людей и ликвидации аварии с учетом конкретных условий, сложившихся на аварийном объекте (состояние проветривания и возможные его изменения в ходе ликвидации аварии, газовая и тепловая обстановка, достаточность сил и технических средств и т. п. ); сосредоточение на аварийном объекте необходимых сил и специальных технических средств, своевременное и обоснованное введение их в действие; обеспечение безопасности ведения работ, оперативное устранение возникающих осложнений; создание резерва сил и технических средств для быстрого ввода их в действие при осложнении аварийной обстановки, обеспечение условий для размещения резерва на длительный срок. 7.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Основными задачами управления горноспасательными работами являются: руководство всеми видами работ на поверхности и в горных выработках, в том числе непосредственно на месте ликвидации аварии и ее последствий; обеспечение выполнения в установленные сроки заданий, предусмотренных планом ликвидации аварии и оперативными планами; обеспечение устойчивой двусторонней связи между руководителями и исполнителями горноспасательных работ; привлечение групп специалистов ГВГСС и других организаций для разработки оперативной документации и рекомендаций по наиболее эффективным и безопасным способам ликвидации аварии; анализ результатов ведения горноспасательных работ, разработка и своевременная корректировка действий исполнителей; технологические расчеты с использованием вычислительной техники, разработка мероприятий оперативных планов ликвидации аварии; ведение оперативного журнала, суточных графиков оче-редности работ и другой документации, предусмотренной настоящим Уставом, нормативными актами ГВГСС и отрасли. 8.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Организация ведения горноспасательных работ определяется планом ликвидации аварий, выбранной технологией и разработанными на этой основе оперативными планами ликвидации аварии, 9.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Первые действия по ликвидации аварии выполняются немедленно после обнаружения признаков людь&shy;ми или средствами аварийной Сигнализацией. Главный инженер или горный диспетчер (начальник смены), получив первое Сообщение об аварии, немедленно приступает к выполнению мероприятий, предусмотренных планом ликвидации аварий, и контролирует их исполнение. Но допускаются по каким-либо причинам задержки выполнения мероприятий плана ликвидации аварий. 10,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; При поступлении в обслуживающий предприятие военизированный горноспасательный взвод (ВГСВ) сообщения о возникшей аварии дежурный у телефона немедленно включает сигнал &laquo;Тревога" и заполняет путевку на выезд. Личный состав отделений и дежурный командир взвода без задержки выезжают на аварийный объект, имея при себе путевку на выезд и план ликвидации аварий данного объекта. 11.&nbsp; Количество горноспасательных отделений, виды и количество специального оснащения выезжающих по сигналу &laquo;Тревога&raquo; на аварийный объект определяются диспозицией выездов военизированного горноспасательного отряда (ВГСО), согласованной и утвержденной в установленном порядке (Приложение 2). 12.&nbsp; Порядок выезда подразделений и передачи информации об аварии в оперативную диспетчерскую службу ЦШ ГВГСС определяет командир отряда. Обязательным является наличие дежурного у телефона во взводе, отделения которого выехали на аварийный объект. 13.&nbsp; С момента поступления вызова с обслуживаемого объекта и выезда на ликвидацию аварии горноспасательных отделений и специальных технических средств во всех горноспасательных отрядах, подразделения которых выехали на ликвидацию аварии, вводится режим чрезвычайной ситуации. В этот период порядок несения службы 8 подразделениях определяет командир отряда, исходя из имеющихся в его распоряжении сил и технических средств для ведения аварийно-спасательных работ, а также создания наиболее приемлемых условий для отдыха оперативного военизированного состава. Лица оперативного военизированного состава, свободные от несения службы, узнав об аварии, обязаны прибыть в подразделение и ознакомиться с порядком несения службы в режиме чрезвычайной ситуации. Они могут быть немедленно привлечены к исполнению своих служебных обязанностей. 14.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; При ликвидации сложных аварий сосредоточение сил и специальных средств, ввод особого режима труда и отдыха оперативного военизированного состава подразделений осуществляет Центральный штаб ГВГСС. При необходимости Центральный штаб ГВГСС устанавливает взаимосвязь с государственными администрациями, структурами других министерств и ведомств для получения помощи в ликвидации аварии (транспортные средства, материалы и необходимое оборудование, средства связи, медикаменты и др.) - Приложение 3. 15.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; При вынужденных остановках в пути следования на аварийный объект старший командир обязан немедленно сообщить о случившемся в ближайшее горноспасательное подразделение и на предприятие, где произошла авария, или обратиться в ближайшую организацию за помощью по доставке личного состава и специального оснащения на аварийный объект. 16.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; После прибытия на аварийное предприятие командный состав ГВГСС направляется на командный пункт за получением заданий, а личный состав горноспасательных отделений подготавливает к спуску в шахту оснащение, соответствующее виду аварии (Приложение 4). {PAGEBREAK} &nbsp; ГЛАВА 2 УПРАВЛЕНИЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫМИ РАБОТАМИ 17.&nbsp; Управление аварийно-спасательными работами - это комплекс действий по руководству всеми видами работ в период спасения людей, ликвидации аварии и ее последствий. 18.&nbsp; Для руководства аварийно-спасательными работами организуется командный пункт (КП), деятельность которого регламентируется &laquo;Положением о командном пункте по руководству аварийно-спасательными работами&raquo; (Приложение 5). 19.&nbsp; Возглавляет командный пункт ответственный руководитель работ по ликвидации аварии, права и обязанности которого определены действующими Правилами безопасности. Он несет ответственность&nbsp; за своевременное осуществление мероприятий, предусмотренных планом ликвидации аварии. 20.&nbsp; При возникновении аварии ответственный руководитель работ по ее ликвидации немедленно вводит в действие план ликвидации аварий, обеспечивает магнитофонную запись хода ведения аварийно-спасательных работ, организует ведение оперативного журнала ликвидации аварий (далее - оперативный журнал) по форме, приведенной в Приложении 6, уточняет число людей, застигнутых аварией, их местонахождение, обстановку на аварийном участке, контролирует осуществление режима вентиляции аварийного участка и шахты, предусмотренного планом ликвидации аварий. 21.&nbsp; Порядок действий и обязанности работников шах- ты (предприятия) при возникновении и ликвидации аварий, а также правила их поведения в различных аварийных ситуациях определяются Правилами безопасности и другими нормативными документами, действующими на обслуживаемых предприятиях. 22.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Допуск работников шахты (предприятия) для выполнения работ на аварийном участке или его обследования производится только по пропускам и разрешается в каждом отдельном случае ответственным руководителем работ по ликвидации аварии после согласования с руководителем горноспасательных работ и соответствующей записи в оперативном журнале. Запрещается допускать на аварийный участок лиц, не имеющих отношения к ликвидации аварии, без разрешения руководителя горноспасательных работ. Для это-го в выработках, прилегающих к аварийному участку, выставляются посты безопасности из числа горноспасателей или работников шахты. 23.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Работникам шахты (предприятия), привлеченным к ликвидации аварии, задания выдает ответственный руководитель работ по ликвидации аварии с записью в оперативном журнале шахты (предприятия). Задания подразделениям ГВГСС ответственный руководитель работ по ликвидации аварии выдает только через руководителя горноспасательных работ. 24.&nbsp; Командиру взвода (помощнику командира отряда), прибывшему на обслуживаемое предприятие с первыми отделениями (отделением), задание в письменном виде выдает ответственный руководитель работ по ликвидации аварии. Командир взвода (помощник командира отряда) доводит задание до командиров отделений и направляет их на его выполнение, записывает задание в оперативный журнал подразделения ГВГСС (Приложение 6) и руководит горноспасательными работами на командном пункте до прибытия командира отряда или его заместителя, о чем делается запись в оперативном журнале ГВГСС. 25.&nbsp; Задания, выдаваемые руководителем горноспасательных работ последующим http://gvgss.org/index.php?newsid=11 УТВЕРЖДЕНО Приказ Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 16.11.2004 № 257 ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ В УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ Скачать полную версию на русском языке Нормативные документы Hornet Sat, 12 Sep 2009 02:28:15 +0400 УТВЕРЖДЕНО Приказ Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 16.11.2004 № 257 ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ В УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ 1.1. Основные положения 1.1.1. Эти Правила в соответствии со статьей 3 Горного Закона Украины определяют нормы и правила безопасного ведения горных работ, использования горно-шахтного и электротехнического оборудования, рудничного транспорта, требования к проветриванию и противоаварийной защите горных выработок, соблюдению пылегазового режима, производственной санитарии, охраны труда и окружающей природной среды. 1.1.2. Каждая шахта должна иметь утвержденную проектно-сметную, геолого-маркшейдерскую, производственно-техническую, санитарно-гигиеническую и учетно-контрольную документацию, а также ситуационный план поверхности с указанием всех объектов и сооружений в пределах горного отвода. Геолого-маркшейдерские работы и документация должны выполняться в соответствии с инструкциями. Для всех видов документации определяются единые для отрасли сроки хранения с обязательным указанием их на титульном листе. 1.1.3. На каждой шахте должна функционировать система управления охраной труда. Для их функционирования руководитель (работодатель, собст-вен&not;ник) создает службу охраны труда и соответствующий штат должностных лиц. Положение о службе охраны труда разрабатываются с учетом специфики предприятия независимо от формы собственности и утверждается руководителем шахты. Служба охраны труда подчиняется непосредственно руководителю шахты и приравнивается к основным производственно-техническим службам. Ассоциации, компании, корпорации, концерны, комбинаты, тресты и другие объединения предприятий (далее - объединения) угольной отрасли, в случае выполнения ими делегированных функций по вопросам охраны труда, предусматривают в своих уставах (положениях) создание служб охраны труда для обеспечения безопасных условий труда на предприятиях, которые входят в их состав. 1.1.4. На каждой шахте должен быть организован учас&not;ток вентиляции и техники безопасности (далее - ВТБ). Числен&not;ность горных мастеров ВТБ рассчитывается по методике в установленном законодавством порядке. 1.1.5. Календарные планы развития горных работ (перспективные, текущие) разрабатываются, согласовываются и утверждаются в соответствии с Положением о порядке разработки, оформления, согласования и утверждения программы развития горных работ и потерь угля в недрах при добыче, утвержденным Министерством угольной промышленности (далее - Минуглепромом) СССР 30.12.84. Ведение горных работ на несогласованных, неутвержденных участках не допускается. Проектные организации обязаны осуществлять авторский надзор за выполнением проектных решений при строительстве, эксплуатации и ликвидации шахт и объектов. 1.1.6. На шахте должен вестись табельный учет всех спустившихся в шахту и выехавших (вышедших) из нее. Ответственность за его организацию возлагается на руководителя шахты, который обязан установить порядок выявления своевременно не выехавших (вышедших) из шахты, и принять меры по их розыску. 1.1.7. В проектах и паспортах должен предусматриваться раздел &ldquo;Противоаварийная защита&rdquo;, включающий комплекс мероприятий по предупреждению загазирований и запыленности горных выработок, экзогенных и эндогенных пожаров, взрыво- и пожароопасности электрооборудования, газодинамических явлений, аварий на шахтном транспорте и подъеме, завалов и затоплений действующих выработок. 1.1.8. Для шахт (го&not;ризонтов, блоков и панелей) при проектировании горных работ должна обеспечиваться возможность выхода людей при авариях в безопасное место за время действия самоспасателя и эффективное ведение спасательных работ. 1.1.9. На каждой шахте должны функционировать два независимых вида электросвязи (кабельная /фиксированная/телефонная/, подвижная /мобильная/ или радиосвязь) с подразделением аварийно-спасательной службы, обслуживающей шахту. 1.1.10. На каждой шахте составляется план ликвидации аварий, который утверждается главным инженером горного предприятия по согласованию с соответствующим подразделением ГАСС /ГВГСС/, обслуживающим шахту. Не допускается спуск в шахту работников, не ознаком&not;ленных с планом ликвидации аварий и не знающих той части, которая относится к месту их работы и путям передвижения. При отсутствии утвержденного плана ликвидации аварий, а также в случае отмены ГАСС /ГВГСС/ собственного согласования плана в целом или его отдельных позиций, ведение работ, соответствующих этим позициям, не допускается. 1.1.11. При возникновении аварии на шахте немедленно вводятся в действие мероприятия, предусмотренные планом ликвидации аварий. Ответственным руководителем работ по ликвидации аварии является глав&not;ный инженер шахты, а до его прибытия на шахту - горный диспетчер. Их распоряжения для всех лиц и организаций, участвующих в ликвидации аварии, обязательны для исполнения. В случае невозможности выполнения главным инженером шахты своих обязанностей по ликвидации аварий выполнение этих обязанностей возлагается только по письменному распоряжению в оперативном журнале высшего технического руководителя, который обязан взять на себя руководство ликвидацией аварии или назначить другое ответствен&not;ное лицо. 1.1.12. Все шахты должны обслуживаться подразделениями ГАСС /ГВГСС/. Дислокация подразделений ГАСС /ГВГСС/ согласовывается с Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда (далее &ndash; Госнадзорохрантруда Украины). Права и функции ГАСС /ГВГСС/ относительно их деятельности на угольных шахтах определяются их уставами согласно с требованиями действующего законодательства и соответствующих нормативно-правовых актов. На каждой шахте должна быть организована и функциониро&not;вать вспомогательная горноспасательная служ&not;ба шахтная горноспасательная станция (далее - ШГС) и вспомогательная горноспасательная команда (далее - ВГК). 1.1.13. В местах, определенных главным инженером шах&not;ты, должны быть знаки безопасности, предусмотренные требованиями к сигналам и знакам в подземных выработках и на шахтном транспорте. 1.1.14. Всем, спускающимся в шахту, должны быть выданы исправные изолирующие самоспасатели. Не допускается спуск и пребывание в шахте и на рабочих местах работников без самоспасателей. За каждым работником шахты под личную подпись в специальном журнале должен быть закреплен самоспасатели, количество которых на каждой шахте должно соответствовать списочной численности работников, занятых на подземных роботах. На шахтах с отдаленными местами работ, время выхода из которых при авариях в безопасное место больше времени защитного действия самоспасателя, обязательно должны быть пункты переключения (не более одного на пути передвижения) или установлены групповые передвижные или стационарные средства самоспасения, расположение которых согласовывается с государственной аварийно-спасательной службой (далее - ГАСС /ГВГСС/). По каждому из маршрутов, по которому работники следуют на выход с места аварии до выработок со свежей струей воздуха, где необходимо затратить более 90 % времени действия самоспасателя, должен быть проведен (один раз в 6 месяцев перед согласованием с ГАСС /ГВГСС/ плана ликвидации аварий) контрольный выход группы работников, включенных в самоспасатели, под руководством командного состава ГАСС /ГВГСС/. Внешний вид и герметичность самоспасателей, находящихся в ламповой, проверяется ежемесячно, а самоспасателей, находящихся в пунктах переключения в шахте, &ndash; не реже одного раза в 6 месяцев должностными лицами участка ВТБ шахты с участием командного состава ГАСС /ГВГСС/. Все работники и должностные лица, вновь поступившие на шахту или переводимые на подземные работы, должны в специальных &ldquo;дымных камерах&rdquo; пройти практическую тренировку в самоспасателях. Последующие тренировки в &ldquo;дымных камерах&rdquo; необходимо ос http://gvgss.org/index.php?newsid=10 Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы проведения горных работ, обеспечения противоаварийной защиты горных предприятий, учреждений и организаций. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 2. Сфера действия Закона Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения в сфере деятельности горных предприятий, учреждений, организаций, горных объектов (далее - горные предприятия), которые занимаются разведкой, разработкой, добычей и переработкой полезных ископаемых и ведением горных работ, строительством, ликвидацией или консервацией горных предприятий, научно-исследовательской работой, ликвидацией а аварий в пределах территории Украины, ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны, независимо от их формы собственности и подчинения, а также предприятия, учреждения, организации, граждан Украины, иностранных юридических и физических лиц, лиц без гражданства. Статья 3. Законодательство, регулирующее горные отношения Горные отношения, возникающие в процессе деятельности горных предприятий, регулируются: Конституцией Украины, настоящим Законом, Кодексом Украины о недрах, законами Украины "Об охране окружающей природной среды", "Об охране труда", "О предприятиях в Украине", "О пожарной безопасности", "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения", другими законами Украины и принятыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами, в частности: межотраслевыми и отраслевыми правилами безопасности (далее - правилами безопасности), включающими нормы безопасного ведения горных работ, использования горно-шахтного и электротехнического оборудования, рудникового и карьерного транспорта, требования по проветриванию и противоаварийной защите горных выработок, соблюдению пылегазового режима, производственной санитарии, охране труда и окружающей среды; межотраслевыми и отраслевыми правилами технической эксплуатации (далее - правилами технической эксплуатации), устанавливающими требования и нормы по эффективному, безопасному и экологически чистому проведению горных работ, организации и управлению производством; едиными правилами безопасности при взрывных работах, устанавливающими порядок хранения, транспортировки и использования взрывчатых материалов при проведении горных работ. Правила безопасности, правила технической эксплуатации и единые правила безопасности при взрывных работах утверждаются в установленном законодательством порядке. Статья 4. Объекты горных отношений Объектами горных отношений являются: &bull; геологическая разведка полезных ископаемых; &bull; проектирование, строительство (реконструкция, техническое переоснащение), эксплуатация, ликвидация или консервация горных предприятий; &bull; организация противоаварийной защиты горных предприятий; &bull; охрана труда, обеспечение безопасности и здоровья людей в особо опасных условиях. Статья 5. Субъекты горных отношений Субъектами горных отношений являются юридические и физические лица Украины, иностранные юридические и физические лица, лица без гражданства, осуществляющие геологическое изучение месторождений полезных ископаемых, проектирование, строительство (реконструкцию), эксплуатацию, ликвидацию аварий и ликвидацию или консервацию предприятий по добыче и переработке полезных ископаемых, а также проводящие горные работы. Нормативные документы Hornet Sat, 12 Sep 2009 02:16:31 +0400 Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы проведения горных работ, обеспечения противоаварийной защиты горных предприятий, учреждений и организаций. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 2. Сфера действия Закона Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения в сфере деятельности горных предприятий, учреждений, организаций, горных объектов (далее - горные предприятия), которые занимаются разведкой, разработкой, добычей и переработкой полезных ископаемых и ведением горных работ, строительством, ликвидацией или консервацией горных предприятий, научно-исследовательской работой, ликвидацией а аварий в пределах территории Украины, ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны, независимо от их формы собственности и подчинения, а также предприятия, учреждения, организации, граждан Украины, иностранных юридических и физических лиц, лиц без гражданства. Статья 3. Законодательство, регулирующее горные отношения Горные отношения, возникающие в процессе деятельности горных предприятий, регулируются: Конституцией Украины, настоящим Законом, Кодексом Украины о недрах, законами Украины "Об охране окружающей природной среды", "Об охране труда", "О предприятиях в Украине", "О пожарной безопасности", "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения", другими законами Украины и принятыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами, в частности: межотраслевыми и отраслевыми правилами безопасности (далее - правилами безопасности), включающими нормы безопасного ведения горных работ, использования горно-шахтного и электротехнического оборудования, рудникового и карьерного транспорта, требования по проветриванию и противоаварийной защите горных выработок, соблюдению пылегазового режима, производственной санитарии, охране труда и окружающей среды; межотраслевыми и отраслевыми правилами технической эксплуатации (далее - правилами технической эксплуатации), устанавливающими требования и нормы по эффективному, безопасному и экологически чистому проведению горных работ, организации и управлению производством; едиными правилами безопасности при взрывных работах, устанавливающими порядок хранения, транспортировки и использования взрывчатых материалов при проведении горных работ. Правила безопасности, правила технической эксплуатации и единые правила безопасности при взрывных работах утверждаются в установленном законодательством порядке. Статья 4. Объекты горных отношений Объектами горных отношений являются: &bull; геологическая разведка полезных ископаемых; &bull; проектирование, строительство (реконструкция, техническое переоснащение), эксплуатация, ликвидация или консервация горных предприятий; &bull; организация противоаварийной защиты горных предприятий; &bull; охрана труда, обеспечение безопасности и здоровья людей в особо опасных условиях. Статья 5. Субъекты горных отношений Субъектами горных отношений являются юридические и физические лица Украины, иностранные юридические и физические лица, лица без гражданства, осуществляющие геологическое изучение месторождений полезных ископаемых, проектирование, строительство (реконструкцию), эксплуатацию, ликвидацию аварий и ликвидацию или консервацию предприятий по добыче и переработке полезных ископаемых, а также проводящие горные работы. Статья 6. Формы собственности в горнодобывающей промышленности Предприятия горнодобывающей промышленности могут находиться в различных формах собственности, если иное не предусмотрено законами Украины. Приватизация предприятий горнодобывающей промышленности осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации. Перечень горных предприятий, находящихся в государственной собственности и не подлежащих приватизации, утверждается Верховной Радой Украины. В случае приватизации предприятий горнодобывающей промышленности Кабинет Министров Украины по представлению Фонда государственного имущества Украины принимает решение о закреплении в государственной собственности соответствующего пакета акций акционерных обществ, созданных на базе предприятий горнодобывающей промышленности. Не подлежит приватизации имущество государственных отраслевых и региональных горноспасательных служб, а также имущество государственных научных учреждений по безопас-ности работгорной промышленности. Статья 7. Принципы государственной политики в горнодобывающей промышленности Государственная политика в горнодобывающей промыш-ленности базируется на принципах: &bull; государственного регулирования деятельности субъектов горных отношений в горнодобывающей промышленности; &bull; безопасной эксплуатации горных предприятий; &bull; рационального использования полезных ископаемых; &bull; развития и повышения технического уровня горнодобывающих отраслей; &bull; создания условий для строительства новых, реконструкции и повышения технического уровня действующих горнодобывающих предприятий; &bull; повышения экологической безопасности горных предприятий; &bull; развития конкурентных отношений на рынке минеральных ресурсов; &bull; соблюдения государственных стандартов и правил всеми субъектами горных отношений; &bull; обеспечения подготовки кадров высокой квалификации для горнодобывающих отраслей; &bull; создания условий для перспективных научных исследований в сфере горных отношений; &bull; государственной поддержки горных предприятий; &bull; обеспечения защиты прав и интересов работников горных предприятий. Статья 8. Государственное регулирование горного дела Государственное регулирование горного дела осуществ-ляют Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, министерства и другие центральные органы исполнительной власти в соответствии с их полномочиями, определенными Конституцией и законами Украины. Статья 9. Государственная поддержка горных предприятий Объемы государственной поддержки горных предприятий определяются Государственным бюджетом Украины на текущий год. Статья 10. Государственный надзор в сфере горных отношений Государственный надзор в сфере горных отношений за соблюдением горного законодательства при проведении горных работ, строительстве и эксплуатации, ликвидации или консервации горных предприятий осуществляет Комитет по надзору за охраной труда Украины (далее - орган горного надзора) и другие центральные органы исполнительной власти в соответствии с законами Украины. Статья 11. Полномочия местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере горных отношений К полномочиям местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере горных отношений в соответствии с их компетенцией относятся: &bull; согласование мест расположения на подчиненной им территории горных предприятий исходя из интересов территориальной громады; &bull; участие в разработке комплексных планов развития горнодобывающей промышленности на подчиненной им территории; &bull; участие в разработке и реализации системы мероприятий по работе горных предприятий в условиях чрезвычайного состояния; &bull; участие в осуществлении необходимых мер по ликвидации последствий аварий на горных предприятиях, информирование о них населения, привлечение в установленном законом порядке к этим работам предприятий, учреждений и организаций, а также населения; &bull; определение в установленном порядке размеров возмещения предприятиями, учреждениями и организа-циями независимо от формы собственности за загряз-нение окружающей среды и другие экологические убытки; &bull; принятие мер в установленном порядке для возме-щения убытков, причиненных горными предприятиями, предприятиям, учреждениям, организациям, гражданам и окружающей среде; &bull; создание, реорганизация и ликвидация или консервация горных предприятий коммунальной собственности; &bull; осуществление контроля за сбором, переработкой, утилизацией и захоронением промышленных отходов горных предприятий; &bull; другие полномочия, предусмотренные законами Украины. Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления не имеют права вмешиваться в хозяйственную деятельность горных предприятий, кроме случаев, определенных законом. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ГОРНЫХ РАБОТ И ДОБЫЧЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ Статья 12. Расположение горных предприятий Места расположения горных предприятий определяются до начала проектных работ этих предприятий и согласовываются в соответствии с Кодексом Украины о недрах. Отведение земли под расположение горного предприятия проводится в порядке, установленном Земельным кодексом Украины, а предоставление горного отвода - Кодексом Украины о недрах. Статья 13. Проектирование горных предприятий Проекты горных предприятий разрабатываются проектными организациями или специализированными подразделениями предприятий, учреждений и организаций, физическими лицами &ndash; субъектами предпринимательской деятельности, имеющими лицензию на выполнение этих работ. Лицензия выдается в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Особенности и основные требования к проектированию горных предприятий по добыче полезных ископаемых, а также проведению горных работ, не связанных с добычей полезных ископаемых, определяются Кодексом Украины о недрах. Разработанные проекты горных предприятий подлежат экологической, технической и другим видам экспертиз и утверждаются владельцем (руководителем) организации-заказчика. Статья 14. Подготовка к строительству горных предприятий Подготовка к строительству горных предприятий обеспечивается заказчиком (пользователем горного отвода) путем передачи подрядчику (строителю) строительных площадок, соответствующих разрешений на проведение работ, проектно-сметной документации, топографо-геодезической основы и маркшейдерских данных и финансирования строительных работ. Статья 15. Организация строительства горных предприятий Строительство горных предприятий, расположенных в горном массиве (выработке), осуществляется специализированными горными организациями, имеющими лицензию на выполнение таких работ, на основании генерального договора-подряда в соответствии с проектом. Строительство горных сооружений на действующих горных предприятиях может осуществляться специализированными подразделениями этих предприятий при наличии соответствующей лицензии. Строительство горного предприятия осуществляется после утверждения проектно-сметной документации. Статья 16.Реконструкция и техническое переоснащение горных предприятий Реконструкция и техническое переоснащение действующих горных предприятий осуществляются в соответствии с утвержденными проектами, которые прошли экологическую, техническую и другие виды экспертиз, специализированными организациями или специализированными подразделениями этих предприятий. Статья 17. Ввод в эксплуатацию горных предприятий Ввод в эксплуатацию новых и реконструированных горных предприятий осуществляется независимо от формы собственности на основании акта приемной комиссии в порядке, который устанавливается Кабинетом Министров Украины. Статья 18. Основные требования к проведению горных работ Основными требованиями к проведению горных работ являются: &bull; применение прогрессивных, безопасных и безвредных способов подготовки и разработки месторождений полезных ископаемых; &bull; постоянное поддерживание действующих горных выработок, добычи и транспортировки полезных ископаемых в состоянии, определенном правилами технической эксплуатации и правилами безопасности; &bull; создание системы мер по безопасной деятельности при проведении горных работ; &bull; рациональная добыча, использование полезных ископаемых и охрана недр; &bull; соблюдение предельно допустимых нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду; &bull; обеспечение радиационной и экологической безопасности при проведении горных работ; &bull; обеспечение максимально возможной выемки полезных ископаемых при современных технологиях; &bull; приведение земельных участков, высвобождаемых горными предприятиями после их ликвидации или консервации, в состояние, пригодное для использования по назначению в соответствии с Земельным кодексом Украины. При проведении горных работ должно обеспечиваться также соблюдение других требований, предусмотренных законодательством. Статья 19. Порядок проведения горных работ Горные работы проводятся по специальному разрешению (лицензии) на пользование недрами, которое выдается согласно законодательству. Проведение горных работ осуществляется в соответствии с проектами и паспортами, разработанными и утвержденными согласно правилам безопасности, правилам технической эксплуатации, единым правилам безопасности при взрывных работах. Проекты и паспорта должны иметь раздел "Противоаварийная защита". В случае фактических или прогнозированных изменений горно-геологических (производственных) условий горные работы прекращаются до корректирования и переутверждения в установленном порядке проектов и паспортов. Проекты и паспорта доводятся до сведения работников горных предприятий в порядке, предусмотренном правилами безопасности. План развития горных работ предприятия ежегодно рассматривается и согласовывается с органами горного надзора. Статья 20. Горно-шахтное оборудование и материалы Горно-шахтное оборудование и материалы допускаются органами горного и санитарно-эпидемиологического надзора к применению на горных предприятиях только при наличии соответствующего сертификата. Горно-шахтное оборудование и материалы применяются согласно нормативно-технической документации. Разрешение на проведение промышленных испытаний опытных и экспериментальных образцов горно-шахтного оборудования и материалов, которые применяются в шахтах и рудниках, выдается органами горного и санитарно-эпидемиологического надзора после их проверки (экспертизы) на соответствие правилам безопасности и требованиям санитарного законодательства. Статья 21.Применение взрывчатых материалов при проведении горных работ Проведение на горных предприятиях взрывных работ или работ со взрывчатыми материалами осуществляется в соответствии с едиными правилами безопасности при взрывных работах при наличии разрешения, которое выдают органы горного надзора. На подземных работах, проводящихся на горных предприятиях, применяются взрывчатые материалы только промышленного изготовления. На открытых горных работах с разрешения органов горного надзора допускается применение простейших взрывчатых веществ. Предприятия, проводящие взрывные работы, обязаны иметь склады и другие специальные места для хранения взрывчатых материалов, средства их перевозки и охраны, документацию, а также персонал в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Украины. Статья 22. Экспертиза безопасности проведения горных работ, строительства и эксплуатации горных предприятий Государственная техническая (строительно-техническая), экологическая и санитарно-гигиеническая экспертиза по вопросам безопасности проведения горных работ, строительства и эксплуатации горных предприятий осуществляется органами горного надзора, эколого-экспертными подразделениями, специализированными учреждениями или специально создаваемыми комиссиями Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины, Министерства здравоохранения Украины и местными органами исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Украины. Статья 23. Использование и учет отработанных горных выработок Порядок использования и учета отработанных горных выработок, пригодных для размещения предприятий, не связанных с добычей полезных ископаемых, определяется в соответствии с законодательством Кабинетом Министров Украины. Статья 24. Документы, дающие право на проведение горных работ Горное предприятие при проведении горных работ должно иметь: &bull; специальное разрешение (лицензию) на пользование недрами; &bull; лицензию на эксплуатацию месторождений полезных ископаемых; &bull; акт о предоставлении горного отвода; &bull; технический проект, утвержденный и согласованный в установленном порядке; &bull; геолого-маркшейдерскую, техническую и учетно-контрольную документацию (календарные планы развития горных работ, проекты, паспорта, схемы). Вся техническая документация должна вестись в соответствии с требованиями правил безопасности, правилами технической эксплуатации, едиными правилами безопасности при взрывных работах и другими нормативно-правовыми актами. ПРОТИВОАВАРИЙНАЯ ЗАЩИТА И БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ ГОРНЫХ РАБОТ Статья 25. Система противоаварийной защиты и безопасности проведения горных работ Система противоаварийной защиты и безопасности проведения горных работ включает: &bull; нормативно-правовые акты и техническую документацию по безопасности горных работ; &bull; технические и организационные мероприятия по предупреждению аварий и катастроф; &bull; план ликвидации аварии; &bull; систему мер по оповещению об авариях; &bull; порядок обслуживания горных предприятий государ-ственными отраслевыми или региональными горно-спасательными службами (формированиями); &bull; мероприятия по организации аварийных и спаса-тельных работ. Статья 26. Технические и организационные мероприятия по предотвращению аварий и катастроф Технические и организационные мероприятия по предотвращению аварий и катастроф осуществляются на стадиях геоло-горазведочных и научно-исследовательских работ, проектирования, строительства, реконструкции, технического переоснащения, эксплуатации, ликвидации или консервации горных предприятий с обеспечением: &bull; предотвращения взрывов газа и пыли; &bull; предотвращения обвалов пород и завалов горных выработок; &bull; предотвращения газодинамических явлений; &bull; соблюдения требований пожарной безопасности; &bull; предотвращения затопления горных выработок, выделения и проникания в них опасных и вредных субстанций; &bull; предотвращения разрушений и катастроф на горно-рудниковом транспорте и организации его четкой работы; &bull; предотвращения аварий и катастроф в вертикальных стволах и на подъемных комплексах. С целью предотвращения взрывов газа и пыли: &bull; на горных предприятиях и горных объектах, где имеет место выделение взрывчатых и ядовитых газов и пыли, устанавливается соответствующий газовый, пылевой или пылегазовый режим, обеспечивается аэрогазовый контроль, применяются специальные виды защиты оборудования и технологических процессов согласно правилам безопасности; &bull; взрывные работы проводятся по специальным проектам с указанными параметрами буровзрывного комплекса и в строгом соответствии с едиными правилами безопасности при взрывных работах; &bull; подземные горные выработки проводятся с принудительным проветриванием при помощи непрерывно действующих вентиляционных установок согласно правилам безопасности (на открытых работах допускается применение естественного проветривания при условии достижения нормативов экологической безопасности атмосферного воздуха на рабочих местах). Предотвращение обвалов пород и завалов действующих горных выработок обеспечивается использованием специальных способов проведения горных работ, крепления, поддержанием в надлежащем состоянии и охраной горных выработок. Предотвращение газодинамических явлений (внезапные выбросы, горные удары и т.п.) обеспечивается при помощи комплекса мероприятий согласно правилам безопасности и другим нормативно-правовым актам. Соблюдение требований пожарной безопасности при проведении работ на каждом рабочем месте обеспечивается путем осуществления мероприятий согласно проекту противопожарной защиты. В горных выработках применяются технологические процессы, оборудование и материалы, препятствующие образованию горючей смеси и источников возгорания, а также осуществляются мероприятия для предотвращения самовоспламенения горных пород. Предотвращение затопления горных выработок, выделения и проникания в них вредных веществ (газообразных, парообразных, пылеобразных, жидкостных, электромагнитных, излучающих, радиационных и т.п.) на горных предприятиях, опасных по этим проявлениям, обеспечивается переводом их на особый режим работы в установленном порядке. Предотвращение разрушений и катастроф на горнорудном транспорте обеспечивается поддерживанием оборудования, транспортной сети в надлежащем техническом состоянии и организацией работы, связанной с перевозкой людей и грузов на горном предприятии, в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов. Статья 27. План ликвидации аварий На каждом горном предприятии, расположенном в горных выработках, составляется план ликвидации аварий, содержащий систему оповещения об авариях, мероприятия по спасению работающих на предприятии, по эвакуации населения и ликвидации возможных аварий в начальной стадии и распределение обязанностей между отдельными лицами, занятыми ликвидацией аварий. План ликвидации аварий разрабатывается, согласовывается и утверждается руководителем (главным инженером) горного предприятия в соответствии с требованиями правил безопасности. Статья 28. Система оповещения об авариях Система оповещения об авариях горного предприятия утверждается его владельцем (руководителем) в установленном порядке с целью срочного предупреждения предприятий, учреждений, организаций и людей, которые могут подвергнуться опасному влиянию аварий, в том числе лиц, принимающих участие в ликвидации аварий. Статья 29. Горноспасательные службы (формирования) Для осуществления экстренных и неотложных мероприятий на предприятиях угольной и горной отраслей для спасения людей, тушения пожаров, ликвидации последствий взрывов, внезапных выбросов угля и газа, обвалов горных пород и выполнения других работ, требующих применения средств защиты органов дыхания и специального оснащения, а также контроля и надзора за осуществлением владельцем (руководителем) горного предприятия профилактических мероприятий по предотвращению аварий на горных предприятиях создаются государственные отраслевые или региональные горноспасательные службы (формирования). Все горные предприятия независимо от формы собственности в период их строительства, реконструкции, эксплуатации, ликвидации или консервации обслуживаются государственными отраслевыми или региональными горноспасательными службами (формированиями), которые финансируются за счет средств Государственного бюджета Украины, средств горных предприятий, а также за счет других источников, не запрещенных законодательством. Положения о горноспасательных службах (формированиях) и их уставы утверждаются соответствующими министерствами, другими центральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством. Передача и подчинение подразделений горноспасательной службы (формирований) угольной отрасли другим министерствам и другим центральным органам исполнительной власти запрещается. Работникам горноспасательных служб (формирований) запрещается проводить забастовки, а также отказывать в выезде по спасению людей и ликвидации аварий. Владелец (руководитель) горного предприятия, независимо от формы собственности и подчинения предприятия, обязан создавать вспомогательные добровольные горноспасательные команды(станции, службы), которые обеспечиваются помещениями, оснащением и экипировкой на таком же уровне, как и государственные отраслевые и региональные горноспасательные службы (формирования). Члены этих горноспасательных команд (станций, служб) проходят соответствующую специальную подготовку. Для оказания экстренной квалифицированной медицинской помощи пострадавшим вследствие несчастных случаев в подземных выработках в подразделениях государственных отраслевых и региональных горноспасательных служб (формирований) организуются медицинские реанимационные противошоковые группы. Статья 30. Обязанности руководителя горного предприятия во время ликвидации аварий и спасения людей Владелец (руководитель) горного предприятия персонально отвечает за состояние техники безопасности и охраны труда и обязан не допускать аварий на производстве, а в случае их возникновения немедленно принять все необходимые меры для спасения людей, ликвидации аварии и ее последствий в соответствии с требованиями законов и других нормативно-правовых актов. За организацию работ, связанных с ликвидацией аварий, отвечает технический руководитель (главный инженер) горного предприятия. Статья 31. Взаимодействие руководителей горных предприятий с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями во время ликвидации аварий Руководители горных предприятий обязаны немедленно известить об аварии горноспасательную службу, органы горного надзора, владельца горного предприятия, местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации. Статья 32.Обеспечение безопасности проведения горных работ и охраны труда Владелец (руководитель) горного предприятия обеспечивает проведение горных работ и охрану труда в соответствии с требованиями законов Украины, других нормативно-правовых актов, а также правил безопасности, правил технической эксплуатации, единых правил безопасности при взрывных работах. Статья 33. Охрана горного предприятия от вредного воздействия опасных производств и стихийных явлений На горном предприятии разрабатываются и осуществляются мероприятия для предотвращения возможного вредного (опасного) воздействия последствий аварий на соседние предприятия и стихийных явлений. Эти мероприятия предусматриваются проектом горного предприятия и планом ликвидации аварий. Статья 34. Основные экологические требования в сфере проведения горных работ Основными экологическими требованиями в сфере проведения горных работ являются: &bull; расположение производственных подразделений горного предприятия, складов полезных ископаемых и отвалов пород с учетом возможности проведения профилактических мероприятий по предотвращению их самовоспламенения; &bull; применение экологически безопасных горных технологий; &bull; внедрение передовых технологий проведения горных работ и очистки сточных вод и отработанного воздуха; &bull; рациональное использование минеральных отходов породных отвалов (хранилищ) для повторной переработки на основе широкого применения новейших технологий; &bull; организация санитарно-защитной зоны между горным предприятием и жилыми зданиями в соответствии с законодательством; &bull; предотвращение оседания, подтопления, заболачивания, засоления, высыхания и загрязнения отходами производства поверхности земли; &bull; предотвращение неблагоприятного влияния водоотведения из горных выработок на уровень грунтовых вод и поверхностные водные объекты; &bull; снижение уровня выбросов, сбросов веществ, загрязняющих окружающую среду в процессе горного производства, и принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, связанных с залповыми и внезапными выбросами и сбросами; &bull; своевременное проведение рекультивации земель; &bull; соблюдение других требований, предусмотренных законодательством об охране окружающей природной среды. Статья 35. Предотвращение вредного воздействия горных работ Проектами горных предприятий предусматриваются меры по предотвращению вредного воздействия горных работ на жизнь и здоровье населения, окружающую среду и природные ресурсы, которые осуществляются владельцем (руководителем) горного предприятия в соответствии с законодательством. Во время проектирования, строительства и эксплуатации горных предприятий и горных выработок осуществляются мероприятия, направленные на сохранение водных объектов, лесных массивов и охрану водоносных горизонтов (пластов) от истощения (загрязнения). Строительство и ввод в эксплуатацию горных предприятий, не обеспеченных очистными сооружениями, запрещается. Статья 36. Меры по обеспечению экологической безопасности при проведении горных работ Руководитель горного предприятия обязан предупредить владельцев предприятий, расположенных на горном отводе, о времени их подработки горными работами и согласовать с ними меры по защите от возможного вредного влияния горных работ. Руководитель горного предприятия с потенциально опасным производством, которое размещается на горном отводе или вблизи него, в случае возникновения аварии или чрезвычайной ситуации обязан немедленно приступить к ликвидации ее последствий. Одновременно руководитель горного предприятия обязан немедленно сообщить об аварии и мерах, принятых для ликвидации ее последствий, владельцу горного предприятия, органам горного надзора, органам здравоохранения, другим органам исполнительной власти, определенным законами Украины, и органам местного самоуправления. Владелец горного предприятия возмещает в порядке и размерах, определенных законом Украины, ущерб, нанесенный горными работами имуществу юридических и физических лиц вследствие неосуществления или осуществления им в неполном объеме защитных мероприятий вследствие неправильно выданного горным предприятием прогноза возможного вредного воздействия горных работ на это имущество. Ущерб, нанесенный имуществу владельца горного предприятия в связи с предотвращением или ликвидацией аварии или чрезвычайной ситуации вследствие возникновения этой аварии или чрезвычайной ситуации на другом предприятии, в порядке, установленном законом, полностью возмещается ему владельцем предприятия, на котором произошла авария или чрезвычайная ситуация. Статья 37. Трудовые отношения работников горных предприятий Трудовые отношения работников горных предприятий регулируются Кодексом законов о труде Украины, законами Украины "О предприятиях в Украине", "Об охране труда" и другими нормативно-правовыми актами о труде с учетом особенностей, установленных настоящим Законом. Статья 38. Основные обязанности владельца (руководителя)горного предприятия Владелец (руководитель) горного предприятия обязан обеспечивать: &bull; эксплуатацию предприятия в соответствии с его проектом и нормативно-техническими документами; &bull; проведение горных работ на современной научно-технической основе; &bull; противоаварийную защиту горного предприятия, предусмотренную его проектом; &bull; прием работников на работу и прохождение ими предварительного медицинского осмотра с целью установления физической и психофизиологической годности к выполнению данной работы; &bull; безопасность горных работ, охрану труда и окружающей среды, соблюдение установленных нормативов в сфере проведения горных работ, правил безопасности, правил технической эксплуатации и единых правил безопасности при взрывных работах; &bull; профессиональную подготовку и переподготовку работников; &bull; медицинское и санитарно-бытовое обслуживание работников горных предприятий, а работников, занятых на работах с вредными условиями труда, - специальной одеждой, обувью, средствами индивидуальной защиты; &bull; возмещение ущерба, нанесенного горным предприятием физическим и юридическим лицам и окружающей среде. Статья 39. Требования к трудовой дисциплине, профессиональной подготовке и квалификации работников горных предприятий Требования к трудовой дисциплине работников горных предприятий (в том числе при выполнении ими работ в особо опасных условиях), профессиональной подготовке и квалификации таких работников устанавливаются нормативно-правовыми актами, которые принимаются в соответствии с законами Украины. Статья 40. Специальные требования к работникам горных предприятий К работникам горных предприятий, привлеченным или постоянно занятым на горных работах, законодательством устанавливаются специальные требования к состоянию их здоровья, профессиональной подготовке, квалификации, трудовой дисциплине в опасных условиях. Работники горных предприятий проходят предварительный и периодические медицинские осмотры, обучение профессиям с проверкой знаний в соответствии с законодательством Украины. Перечень производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда утверждается Кабинетом Министров Украины. Работники, к профессиональной подготовке которых законодательством устанавливаются специальные требования относительно безопасности труда, предварительно проходят специальное обучение и в установленном порядке получают свидетельство на право выполнения этих работ или руководства ими. Руководителями и главными специалистами горного предприятия назначаются лица с высшим образованием, которое соответствует профилю этого предприятия. Руководители и главные специалисты горных предприятий, осуществляющих добычу полезных ископаемых особо опасным подземным способом, должны иметь, кроме этого, стаж руководства подземными горными работами не менее 5 лет. К техническому руководству горными работами допускаются специалисты с высшим горнотехническим образованием. Статья 41. Обязанности работников горных предприятий Работники горного предприятия обязаны: &bull; знать и выполнять требования горного законодательства и технической документации, плана ликвидации аварий в пределах выполняемых работ, правил поведения в опасных условиях, правил эксплуатации машин, механизмов, оборудования и других средств производства; &bull; не подвергать опасности своими действиями или бездеятельностью жизнь и здоровье людей; &bull; немедленно сообщить руководителю работ или горному диспетчеру (дежурному по предприятию) о признаках возникновения аварии или несчастного случая, а в случае возникновения угрозы жизни и здоровью людей предупредить их и вывести из опасной зоны; &bull; оказать первую медицинскую помощь пострадавшим вследствие несчастного случая или острого заболевания; &bull; вести постоянный контроль за состоянием атмосферного воздуха на горных предприятиях; &bull; во время аварий действовать по плану ликвидации аварий предприятия. Статья 42. Дополнительные требования к лицам, находящимся в особо опасных подземных условиях Лица, находящиеся в особо опасных подземных условиях шахт и рудников (приисков), связанных с выделением и взрывами газа и пыли, газодинамическими явлениями, пожароопасностью, обвалами горных пород, затоплением горных выработок, обязаны не допускать: &bull; нарушения режима вентиляции горных выработок, норм контроля за состоянием аэрогазовой среды; порчи вентиляционных сооружений; &bull; загазованности и запыления горных выработок и рабочих мест до взрывоопасных концентраций; &bull; нарушения взрывозащиты электрооборудования и пожарной безопасности; &bull; проведения работ в опасных зонах без выполнения противоаварийных мероприятий, предусмотренных правилами безопасности; &bull; умышленного искажения показателей или вывода из строя контрольно-измерительной и защитной аппаратуры; &bull; курения или использования открытого огня, кроме проведения взрывных и огневых работ в соответствии с требованиями правил безопасности. Самовольное проникновение в горные выработки, а также пребывание в опасных подземных условиях посторонних лиц, работников после окончания рабочего дня (смены) без разрешения руководителя горного предприятия запрещается. В подземных выработках проводить забастовки и голодание запрещается. Статья 43. Права и социальные гарантии работников горных предприятий Права работников горных предприятий, занятых на тяжелых работах и работах с опасными и (или) вредными условиями труда, связанные с оплатой и охраной труда, порядком допуска работников к тяжелым работам и работам с опасными и (или) вредными условиями труда, продолжитель-ностью рабочего времени для рабочих подземных профессий, льготами и компенсациями работникам, проработавшим на работах с опасными и (или) вредными условиями труда, и в случае увечья, гибели, профессионального заболевания, а также их социальным страхованием и защитой работников, высвобождаемых при ликвидации, консервации горных предприятий, определяются законами Украины. Формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, тарифные сетки, схемы должностных окладов, условия введения и размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат работникам горных предприятий устанавливаются в коллективном договоре с соблюдением условий, размеров и норм, предусмотренных законодательством, генеральным и отраслевым соглашениями. Работники горных предприятий, занятые на работах с особым характером труда, вредными и тяжелыми условиями труда, за счет владельца проходят послесменную реабилитацию и периодическую (не реже одного раз в два года) медицинскую диспансеризацию, а также лечение при заболеваниях, обусловленных указанными работами, в порядке, установленном Министерством здравоохранения Украины. Работникам горных предприятий, проработавшим на работах с опасными и вредными условиями труда не менее пяти лет, и молодым специалистам, занятым на таких работах, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, владельцами горных предприятий для приобретения жилья предоставляется беспроцентная ссуда на срок до 15 лет. Работникам горных предприятий, занятым на работах с особым характером труда, вредными и тяжелыми условиями труда, предоставляется пособие на оздоровление и питание. Порядок предоставления и размеры такого пособия устанавливаются трехсторонним соглашением уполномоченных представителей владельцев горных предприятий, отраслевых профсоюзов и Кабинета Министров Украины. Работникам, занятым на работах с особым характером труда, вредными и тяжелыми условиями труда, может устанавливаться дополнительное пенсионное обеспечение за счет аккумулированных в отраслевом пенсионном фонде средств горных предприятий. Условия и порядок предоставления дополнительного пенсионного обеспечения, а также размер отчислений горными предприятиями средств на эти нужды определяются трехсторонним соглашением уполномоченных предста-вителей владельцев горных предприятий, отраслевых профсоюзов и Кабинета Министров Украины. Предприятия по добыче угля и углестроительные предприятия бесплатно предоставляют уголь на бытовые нужды в размере, который определяется коллективным договором, следующим категориям лиц: &bull; работникам по добыче (переработке) угля и углестроительных предприятий; &bull; пенсионерам, проработавшим на предприятиях по добыче (переработке) угля, углестроительных предприятиях: o на подземных работах - не менее 10 лет; o на работах, связанных с подземными условиями, - не менее 15 лет; o на работах технологической линии на поверхности действующих шахт или на строящихся шахтах, разрезах, обогатительных и брикетных фабриках - не менее 20 лет; &bull; инвалидам и ветеранам войны и труда, лицам, награжденным знаками Шахтерской Славы или Шахтерской Доблести трех степеней, лицам, инвалидность которых наступила вследствие общего заболевания, в случае, если они пользовались этим правом до наступления инвалидности; &bull; семьям работников, погибших (умерших) на пред-приятиях по добыче (переработке) угля, которые получают пенсии в связи с потерей кормильца. Лица, имеющие право на бесплатное получение угля на бытовые нужды, но проживают в домах, имеющих центральное отопление, в расчетах за коммунальные услуги освобождаются от уплаты за электрическую энергию и газ за счет средств предприятия по добыче (переработке) угля, которое перечисляет средства на эти нужды в местный бюджет. Статья 44. Формы прекращения деятельности горных предприятий Прекращение деятельности горных предприятий осуществляется в форме ликвидации, реорганизации или консервации горных предприятий. Горное предприятие подлежит ликвидации, реорганизации или консервации в случаях, предусмотренных Кодексом Украины о недрах, в порядке, установленном Законом Украины "О предприятиях в Украине" и настоящим Законом. Статья 45. Порядок ликвидации или консервации горного предприятия Ликвидация или консервация горного предприятия осуществляется по проекту, утвержденному владельцем (руководителем) горного предприятия, который включает социально-экономическое обоснование, техническое решение, предложения о возможном возобновлении горных работ, использовании горных выработок, зданий, сооружений другого назначения, мероприятия, направленные на предотвращение опасного влияния на другие предприятия, окружающую среду и людей, и который прошел экологическую, техническую и другие виды экспертиз, а также согласован в установленном законодательством порядке с органами горного надзора, органами местного самоуправления и другими заинтересованными органами. Проект ликвидации или консервации горного предприятия утверждается одновременно с комплексным планом социальной защиты высвобождаемых работников, развития социальной инфраструктуры и с определением источников финансирования этих мероприятий. Техническое решение предусматривает удаление (изъятие) материальных ценностей предприятий, которые ликвидируются или консервируются, из горных выработок (зданий, сооружений) или передачу их правопреемникам. Вопросы правопреемственности горных предприятий, которые ликвидируются или консервируются, решаются Кабинетом Министров Украины в соответствии с законодательством. Статья 46. Льготы и компенсации работникам горного предприятия в связи с прекращением деятельности этого предприятия Работники горного предприятия, которое подлежит ликвидации или консервации, в соответствии с законом получают компенсационные выплаты в случае увольнения, а также пользуются льготными условиями трудоустройства и профессиональной переподготовки и другими социальными гарантиями, предусмотренными законами Украины. Указанные гарантии распространяются на: &bull; работников, которые состояли в штате горного предприятия на начало его ликвидации или консервации; &bull; работников, которым возмещался ущерб, причиненный им увечьем или другим повреждением здоровья, связанным с выполнением трудовых обязанностей; &bull; выборных работников профсоюзных организаций, действовавших на горном предприятии. Высвобожденным работникам право на труд гарантируется путем: &bull; перевода на другие горные предприятия с учетом их профессиональной подготовки и специализации или с дальнейшей профессиональной переподготовкой; &bull; трудоустройства на предприятиях других отраслей через государственную службу занятости населения. Работники горных предприятий, которые ликвидируются или консервируются, имеют первоочередное право на трудоустройство на вновь создаваемых и действующих предприятиях независимо от формы собственности. Работникам, уволенным с горных предприятий в связи с их ликвидацией или консервацией и зарегистрированным в государственной службе занятости в установленном законодательством порядке и проходящим профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, за период обучения осуществляется доплата к размеру тарифной ставки по предыдущему месту работы. Работникам горных предприятий, увольняемым в связи с выходом на пенсию при ликвидации или консервации горного предприятия, выплачивается компенсация, предусмотренная коллективным договором (отраслевым соглашением). Размер такой компенсации устанавливается в зависимости от стажа работы работника. Если в течение года соответствующий орган государственной службы занятости не может обеспечить трудоустройство указанных лиц в соответствии с частями третьей и четвертой этой статьи, по решению местного органа исполнительной власти выплата пособия по безработице в размере 50 процентов среднемесячного заработка продлевается на период до их трудоустройства. Общий срок выплаты этого пособия не может превышать двух лет. Выплаты осуществляются за счет средств, предусмотренных на ликвидацию или консервацию горного предприятия, согласно представленному владельцу горного предприятия соответствующим органом государственной службы занятости расчету потребности в дополнительных средствах на выплату пособия по безработице, привлеченных правопреемником для этих целей. Статья 47. Порядок предоставления льгот и компенсаций работникам горного предприятия, которые высвобождаются в связи с его ликвидацией или консервацией Работники горного предприятия предупреждаются в письменной форме о его ликвидации или консервации не позднее чем за год до ее проведения, а каждый работник не позднее чем за два месяца до высвобождения ознакомляется с соответствующим приказом под личную подпись. Работникам, которые переводятся на работу на другое предприятие с дальнейшей профессиональной переподготовкой, в период переподготовки выплачивается материальная помощь в размере среднемесячной заработной платы в установленном порядке. Руководители горных предприятий, которые при наличии вакансий на этих предприятиях не принимают на работу высвобожденных работников с учетом их профессиональной подготовки и специализации, несут ответственность согласно закону. Статья 48. Социальные гарантии работникам горных предприятий, которые ликвидируются или консервируются Работникам горных предприятий, состоящим на квартирном учете на предприятиях, которые ликвидируются или консервируются, гарантируется право на обеспечение жильем. За ними сохраняется очередь на получение жилья на предприятиях, в учреждениях и организациях, куда они переводятся или трудоустраиваются самостоятельно и через государственные центры занятости, а если на этих предприятиях, в учреждениях и организациях отсутствует квартирный учет - очередь сохраняется в органе исполнительной власти по месту их проживания с сохранением предыдущего времени пребывания на учете. Работникам горного предприятия, которое ликвидируется или консервируется, выходящим на пенсию, пенсионерам, бывшим работникам этого предприятия, состоявшим на квартирном учете, предоставляется право на получение жилья в порядке очереди в органе исполнительной власти по месту их проживания с сохранением предыдущего времени пребывания на учете на горном предприятии. Списки и учетные дела работников, состоявших на квартирном учете горного предприятия, передаются в орган исполнительной власти по месту их проживания ликвидационной комиссией горного предприятия. При наличии на горном предприятии, которое ликвидируется или консервируется, недостроенных жилых домов (частей жилых домов) завершение их строительства финансируется уполномоченными центральными органами исполнительной власти, организациями, выполняющими работы по ликвидации или консервации этого предприятия, в пределах средств, предусмотренных на это соответствующей сметой. Жилые помещения в таких домах предоставляются только лицам, состоявшим на квартирном учете на горном предприятии на момент принятия решения о его ликвидации или консервации. После ликвидации или консервации горного предприятия обеспечение углем на бытовые нужды осуществляется в пределах тарифного соглашения правопреемником следующим категориям лиц: &bull; нетрудоустроенным работникам; &bull; неработающим пенсионерам; &bull; инвалидам труда; &bull; лицам, инвалидность которых наступила вследствие общего заболевания в случае, если они пользовались этим правом до наступления инвалидности; &bull; семьям работников, погибших (умерших) на предприятиях по добыче (переработке) угля, которые получают пенсии в связи с потерей кормильца. Указанные категории лиц пользуются правом на бесплатную доставку угля. Финансирование мер по бесплатному обеспечению углем на бытовые нужды осуществляется за счет средств, выделенных на ликвидацию или консервацию горного предприятия, после окончания этой работы - правопреемником. Возмещение уволенным работникам ущерба, причиненного им увечьем или другим повреждением здоровья, связанным с выполнением трудовых обязанностей, осуществляется согласно законодательству правопреемником. Статья 49. Ответственность за нарушение горного законодательства Лица, виновные в нарушении горного законодательства, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности в соответствии с законами Украины. Правонарушениями в сфере проведения горных работ являются: &bull; невыполнение правил безопасности и правил технической эксплуатации, единых правил безопасности при взрывных работах и других нормативно-правовых актов, которые регулируют безопасность проведения горных работ, принятых в установленном законодательством порядке; &bull; принятие технических решений, не отвечающих требованиям горного законодательства; &bull; проведение горных работ без утвержденной в установленном порядке технической документации (проектов, паспортов и т.п.) или с нарушением их требований; &bull; искажение расчетов и показателей безопасности горных работ; &bull; невыполнение законных требований специально уполномоченных государственных органов в сфере проведения горных работ; &bull; повреждение вентиляционных приборов, средств противопожарной защиты и нарушение режима вентиляции; &bull; нарушение установленных правил взрывозащиты электрооборудования; &bull; невыполнение мер по предотвращению газодина-мических явлений; &bull; курение и пользование открытым огнем на горных предприятиях, а также проведение огневых и взрывных работ с нарушением правил безопасности; &bull; проведение горных работ на горных предприятиях без выполнения противоаварийных мероприятий; &bull; вывод из строя аппаратуры газовой, токовой и противоаварийной защиты, сигнализации и связи, а также самовольное проникание в подземных горных выработки; &bull; другие предусмотренные законами Украины правонарушения. Статья 50. Возмещение ущерба, нанесенного вследствие нарушения горного законодательства Ущерб, нанесенный вследствие нарушения горного законодательства, возмещается в порядке и размерах, определенных законами Украины. Статья 51.Дисциплинарные взыскания за нарушение горного законодательства К работникам горных предприятий, допустившим нарушение горного законодательства, применяются следующие дисциплинарные взыскания: &bull; выговор; &bull; строгий выговор; &bull; перевод на нижеоплачиваемую работу сроком до трех месяцев; &bull; перевод на низшую должность сроком до трех месяцев; &bull; увольнение. Дисциплинарные взыскания налагаются руководителем горного предприятия и могут быть обжалованы в установленном законом порядке. Статья 52. Международное сотрудничество Субъекты горнодобывающей промышленности принимают участие в международных научно-технических и других формах сотрудничества в соответствии с законодательством. Статья 53. Применение международных договоров Если международными договорами, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, установлены другие правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международных договоров. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования. 2. До приведения законов Украины и других нормативно-правовых актов в соответствие с Горным законом Украины они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону. 3. Кабинету Министров Украины в течение четырех месяцев: &bull; представить на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения о приведении законов Украины в соответствие с настоящим Законом; &bull; в соответствии с компетенцией обеспечить принятие нормативно-правовых актов, предусмотренных настоящим Законом; &bull; привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом; &bull; обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими центральными органами исполнительной власти Украины их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону. Тема 2 &laquo;Закон Украины (об общеобязательном государственном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний повлекших утрату трудоспособности).